238年，大汉经过4年多的休养生息己经初步国富民强，南中的战象（主要做运输用，刘禅与孟获自己的约定）、西域的大宛马、雍凉的良驹、江陵的楼船都在展示大汉的兵强。
益州的蜀锦、南中的蔗糖、荆州的稻米、雍凉的商队、西域异国的金币无不显示大汉的民富。
坐镇成都的刘禅终于按捺不住要一统江山的雄心，九月初便让赵云、魏延、诸葛亮、姜维、邓芝、王平等一众文武齐聚成都皇城议政厅讨论下一步事宜。
鉴于潼关防守严密，新野、宛城一带4年前惨败的教训，刘禅让大家踊跃发言，积极献策。
赵云首先发话，这4年间，老臣也没闲着，派遣了数十批密探，阴渡渭水与黄河，北上黄土高原探勘地形、绘制山川地貌地图，现老臣可自领一支骑兵强渡渭河以及黄河渡口风陵渡，而后迅速北上黄土高原，绕过吕梁山脉、太行山脉首抵魏国腹地，同时派疑兵攻潼关、新野、宛城一带，牵着魏军注意力。
邓芝则认为应当派遣能说会道之士，前往东吴，许东吴大帝孙权以重利，让其同时出兵北伐曹魏，至少稳住东吴不让其干扰大汉伐魏计划。
魏延、姜维、高翔、王平等将领却认为应当全力再攻取新城、宛城一带为首要任务，如果这两城被大汉光复，那么魏帝洛阳震动，魏国恐将被迫迁都，天下大势将倒向大汉。
李严则有不同看法，今西年光阴过去，国民安居乐业，人们无不贪恋这4年的太平时光，如果轻启边端，战火重燃，不仅恐国人非议，军旅日费千金，胜败犹未可知，如若又战败（4年前新野、宛城攻城战失利），恐国家根基将会动摇，宜休兵静待魏吴两国国内生变，更或可挑拨两国关系，让其兵戎相见，我国可坐收渔翁之利……。
朝堂议论纷纷，各种主张、战法相互提出、辩驳，莫哀一是。
最后还是刘禅发话，询问相父诸葛亮下一步国策。
诸葛亮首先细看了赵云手上魏国在黄河风陵渡、黄土高原等地的布防图，又看了一下邓芝、李严；沉思片刻后说道，今曹魏派司马懿己荡平襄平反叛，公孙渊也被枭首示众，应趁魏国兵疲马乏之际趁机伐魏，臣亲领一军攻伐宛城、新野一带，魏延可率偏师攻潼关牵着一部分魏军，赵云老将军可率数千精骑北上绕道黄土高原，首插河套平原一带，而后在南下奇袭晋阳（太原）等地。
邓芝则多携带钱帛玉器，从江陵坐快船顺江而下出使东吴，许以重利，让孙权其出兵伐魏。
国内则应广贴告示，让国人知晓北伐魏国的重要性与必要性，撰写告示及发布时间事宜由蒋琬办理。
李严可负责总督后勤粮草、军械调度。
黄权、王平宜镇守荆州，加紧操练水军，魏国如灭，东吴则是下一个目标。
军队无论哪一路最终得手或是失败都要不骄不馁，及时向成都汇报。
刘禅：相父之计策大善，魏国不久将亡，曹叡、司马懿等辈束手就擒，就依相父之意，乃命众人速速准备相关攻伐曹魏事宜。
众人皆欢呼吾皇圣明，急急领命雀跃而去，唯独李严默不作声，阴阴不快。
欲听后事如何，请看下回分解。
