雇佣一位师爷，花不了多少钱。
以柳师爷为例，他乃秀才出身。
识文断字，吟诗作对，自是不在话下。
除却这些外，对《大康律》极为熟稔。
刑名、钱谷之事，可一人兼之。
而柳师爷年近五十，通晓官场之人情世故。
出谋划策、参与机要，起草文稿，拟写奏折，上下沟通，联络官场、权贵。
可以说，柳师爷就是一个百事通。
由他带领的幕僚团，算是帮了周百川大忙。
实际上，两人从小就认识，有同乡同窗之谊。
柳师爷当年的才华，并不比周百川差，甚至在某些地方，还要略强一些。
奈何，因为有西林学派门徒，霸占了上升通道。
柳师爷这一辈子时运不济，只是在县衙里蹉跎。
可就算是为吏，柳师爷也是一样做到了极致。
这样的人才，周百川给他的薪俸为每年五百两白银，外加粮食三十石。
相对于柳师爷，其他幕僚，薪俸大概在100到200两上下。
这个价格，其实并不算高，只是市场价而已。
那为什么周百川能招募到这么多人，与他远赴海外一起吃苦呢？
说白了，还是为了一个光明的前途！
万里吃土，为的就是光宗耀祖。
他们所有人，无一例外，都是普通百姓家出身的读书人。
绝大部分人，都只有秀才的功名。
若是留在大康内地，撑死这辈子也就是见到县官不跪，十里八村有些地位。
一辈子教书育人，或是在县衙、州所里当个小吏，也就到顶了。
可跟着周百川来到新洲，就不一样了。
新洲是一块尚未被开拓的地，这里除了肥沃的土地、茂密的原始森林外，再有就是数量不少的土著野人。
一切都没有开始，自然也就没有形成阶层的固化。
他们靠着自已的才智、努力和忠诚，完全可以在这里用几年、十几年的时间，从吏变成官！
村、乡、县、州、府、道、行省，除去村、乡自治外，共有五级。
五级官员，还有三个行省，可以说只要努力，一切皆有可能！
所有人，包括柳师爷听完周百川画出的‘大饼’，眼睛都绿了！
按照老爷的话，此时这竹楼里，俨然是一群三品、四品的大官们在开会嘛！
没有人去质疑周百川作出的决定，谁质疑谁是棒槌。
见没有人反对自已的命令，周百川这才重新开口——
“晓诗，回头你去惠北县，担任县令，宁君师跟你一起去，打理县治。”
“惠南县，就让水秀担任县令，中流，就派你弟子去帮助水县令，打理县治吧。”
中流，乃是柳师爷的大名。
这一次柳中流从老家县衙辞工，还带来了他手把手带出来的徒弟常玉栋。
如此安排，周百川自然是有所考虑的。
那水秀是什么脾性、能力，不得而知。
但他的身份，却非常重要——水狼的独生子。
水狼将军，再怎么说在疍家人中的威望也是足够高的。
让他独子走上仕途，周百川自然也是在安抚水狼。
至于那常玉栋，自然就是安插在他身旁，帮助他治理一县之地的师爷。
同时，自然也起到了眼线的作用。
只不过，这种事大家心里都懂，自然不会挑明了说出来。
“属下谨遵督令，定不会辜负众望！”
“学生常玉栋，愿为老爷分忧。”
周晓诗本身就有功名在身，乃是举人。
也是新洲这边，仅次于周百川的‘大学问’。
作为长子，他自然希望闯出一番功绩。
如今有了机会，自然兴奋地接受下来。
至于那常玉栋，也没有对给水秀当师爷，感到有什么不满。
这一招是怎么回事，他心里有数，而且从前也见识过。
实际上，大康皇朝施行的是流官制度。
铁打了师爷，流水的老爷。
很多时候，师爷在地方的地位，甚至要比府衙里的老爷还要高！
老爷也许三年任期满了，就调走了，师爷基本一干就是一辈子！
更何况，一下子就能进入县衙，以后作出功绩来，混个县主薄，应该不成问题。
只要能由吏，变成官，那就是祖坟冒青烟！
见两个后生没有抗拒的意思，周百川心中的烦躁，倒也舒缓了一些。
“诸位，未来一段时间，我们会非常忙碌，新洲的未来，你们自已的前途，就在这两三个月内便会定下。”
“一旦我等在新洲站稳脚跟，以后前途坦荡！”
“好了，废话就不多说了，都散了去忙吧！”
周百川将大方向定下，办法说了。
下面的事，就要靠这些手下的官吏们行动才行。
官员们离开竹楼，四散去忙起手头的工作来。
柳师爷将那近二百识字之人的名单取走，一一去拜访。
若是人品说的过去，识字不算多，也能被委任为里长。
城内有坊，设为坊长，近城为厢，设为厢长，在乡为里，设为里长。
三者乃同级，属于不入流的官员，并没有俸禄，但会酌情多分出些俸禄田，并且免赋。
一般来说，地域小的县，下辖约有十到二十个乡。
大县，通常辖三十个乡上下，并没有定数。
一乡，通常有村落二、三十，每村百户，人口三四百。
如此推算，二十万人将会分为五、六百个村落。
划分为乡里，约有二、三十处，每县可管辖十五、六个乡里。
二、三十个里长，都要从这近二百识字之人中，选拔。
两天过后，柳师爷将名单上交。
两县下辖三十一乡里，共有五百二十五个粗分村落。
大概的落户名单，已经粗略统计出来。
选出的三十一位里正，半数为童生出身，识文断字，人还算正派。
另外剩余的识字之人，周百川也没有放过。
总督府、两处县衙，还有书吏、衙役、典史、巡检、驿丞、税课大使手下都缺人。
有些，甚至连当官的都缺。
正常要管理一个人口大县，知县几乎都要自掏腰包，养上几百上千人，才能维持最基本的运转。
也真是如此，大康皇朝的地方官员，几乎各个都在地方上捞钱。
不然，都管理不了这么大的一个县。
