第一节 战后残垣待新生
宝隆五年暮春，云中郡的断壁残垣间，新抽出的草芽在砖石缝中顽强生长。匈奴铁骑退去己三月，龙天策率领大军进驻后，第一件事便是安抚百姓。他站在城头，望着城外荒芜的田野——去年被匈奴焚烧的村落还留着焦黑的木梁，曾经肥沃的土地因无人耕种而长满野草，偶尔能看到几个衣衫褴褛的流民，背着破筐在废墟中寻找可吃的野菜。
“将军，”副将陈武递上一份名册，“云中、代郡一带，流离失所的百姓不下五万。许多人无家可归，只能在山谷中避难。”
龙天策接过名册，金眸中闪过沉重。他想起少帝在长安推行的新政，想起苏老汉说的“种地就像治国”，忽然有了主意：“陈武，备笔墨，我要给陛下写奏折。”
第二节 一折奏请定北疆
三日后，一份措辞恳切的奏折送到了未央宫。龙天策在奏疏中写道：“云中、代郡乃北疆屏障，经匈奴劫掠，民生凋敝，土地荒芜。臣恳请陛下：一、开通云中互市，许汉人与草原各部交易，以通有无，化干戈为玉帛；二、在云中开阡陌，划分田界，鼓励耕种；三、迁移流民，给予种子、农具，助其安家；西、兴修水利，改良农具，以利农耕；五、开办小太学，教民识字，明晓礼仪……”
少帝看着奏折，眼中闪烁着兴奋的光芒。“天策叔叔果然深谋远虑！”他对身旁的夜凌说，“这些政策，与朕的新政相辅相成，若能在北疆推行，定能让云中成为稳固的屏障！”
夜凌亦赞道：“陛下所言极是。开通互市可安草原之心，开垦耕种可富北疆之民，兴办太学可固长久之基。龙天策此策，实乃长治久安之计！”
少帝当即朱批：“准奏！所需粮草、钱财、工匠，皆由国库调拨，务必支持太尉推行新政！”
第三节 互市声喧化干戈
宝隆五年秋，云中城南门外，一片空地上搭起了数百顶帐篷，五颜六色的商幡在风中招展——这便是龙天策奏请开设的“云中互市”。
开市那日，龙天策亲自剪彩。汉地的商人带来了丝绸、茶叶、瓷器和崭新的曲辕犁；草原的牧民则赶着牛羊，驮着皮毛、乳酪和玉石。起初，双方还带着戒备，眼神中充满试探。但在汉军士兵的维持下，交易渐渐变得热闹起来。
一个匈奴牧民捧着一匹蜀锦，对着阳光照了照，惊叹道：“汉人的布，比草原的羊毛还软！”他用三头羊换了那匹锦，又买了一把汉地的铁制弯刀，喜滋滋地牵着羊离开。
一个汉地商人则用一担茶叶，换了十张上好的狼皮，笑着对同伴说：“这生意做的值！草原的皮毛在长安能卖好价钱！”
互市的角落里，龙天策看着这一幕，对身边的秦岳（伤愈归队的云中守将）说：“你看，用丝绸换牛羊，总比用刀箭拼杀好。让他们尝到互市的甜头，便不会轻易再动刀兵了。”
秦岳点头：“将军说得是。这几日，来互市的草原部落越来越多，连骨哈罗的使者都派人来了，说是想签订长期的贸易协定。”
第西节 阡陌纵横引流民
与此同时，“开阡陌”的工程也在如火如荼地进行。龙天策请来了京郊的农官苏老汉，让他指导士兵和百姓划分田界，规划水渠。苏老汉拿着丈量土地的“步弓”，在旷野上忙碌，嘴里念叨着：“这块地适合种麦，那块地适合种粟……水渠要从东边引来，这样才能浇到每一块田……”
迁移流民的队伍也陆续抵达。龙天策在云中城周边搭建了临时的“安居营”，为流民提供免费的粥饭和御寒的棉衣。一个名叫王二的老农，带着妻儿从代郡逃难而来，看着眼前平整的土地和分发的种子，老泪纵横：“多谢将军！我们终于有地可种了！”
“不仅有地种，”龙天策笑着说，“还会给你们发农具。苏老汉会教你们新的耕种法子，保证来年有个好收成。”
他指着远处正在修建的水渠：“那是‘通济渠’，修通后，这万亩良田就再也不怕旱涝了。”
王二看着士兵和百姓们扛着锄头、推着独轮车，在工地上忙碌，忽然觉得未来有了盼头。他撸起袖子，对妻儿说：“走，咱们也去帮忙修渠！这地是咱们的了，水渠也得靠咱们自己修！”
第五节 水车转动稻花香
宝隆六年春，通济渠修成，沿着阡陌蜿蜒，如一条银色的带子，将云中平原分割成一块块整齐的田畴。更让人惊喜的是，龙天策从长安请来的工匠，造出了十架“龙骨水车”——这种新式农具只需两人踩踏，便能将渠水引入田中，比传统的“桔槔”效率提高十倍。
苏老汉亲自示范如何使用水车。他踩着踏板，龙骨链条转动，渠水“哗哗”地流入田埂，滋润着刚种下的稻苗。围观的百姓们发出惊叹：“这玩意儿真神！不用挑水就能浇地！”
“这叫龙骨水车，”苏老汉得意地说，“是长安的巧匠照着《农政全书》做的。以后咱们种地，就省力多了！”
龙天策看着水车转动，稻苗泛绿，心中欣慰。他又让人改良了“脱粒机”，用牛力带动石碾，脱粒效率比人工拍打提高了五倍。这些新式农具的推广，让云中的春耕效率大大提高，连最偏远的村落，也响起了水车转动的“吱呀”声。
第六节 太学书声出茅檐
在发展生产的同时，“小太学”也在云中城内开办起来。校舍是用废弃的军营改造的，十间茅草屋，里面摆着简陋的木桌木凳，墙上挂着孔子的画像。龙天策从长安请来三位老秀才，又让军中识字的士兵兼任助教，招收了三百名适龄儿童——有汉人的孩子，也有主动送来的草原部落的孩子。
开学那日，孩子们穿着崭新的粗布衣，背着麻布书包，怯生生地走进学堂。一个匈奴孩子看着墙上的孔子像，好奇地问：“先生，那是谁？”
老秀才笑着说：“那是孔圣人，是教我们如何做人、如何读书的先贤。”
第一堂课，教的是“人之初，性本善”。孩子们的读书声虽然稚嫩，却清脆响亮，从茅檐下飞出，回荡在云中城的上空。龙天策站在窗外，听着这朗朗书声，金眸中闪过一丝柔情。他对身边的玉倾城（玉倾城特意从长安赶来探望）说：“你看，这些孩子，就是云中的未来。”
玉倾城紫眸含笑：“将军想得长远。种庄稼是养身，办太学是养心。身安而后心定，心定而后边疆安。”
第七节 北疆新景入画来
宝隆六年秋，云中地区迎来了丰收。金黄色的麦浪在田野上翻滚，沉甸甸的稻穗压弯了禾秆，农民们忙着收割，脸上洋溢着丰收的喜悦。互市的规模扩大了三倍，成为北疆最大的贸易中心；通济渠两岸，新修的村落鳞次栉比，炊烟袅袅；小太学里，孩子们己经能背诵《论语》，课间还会在一起追逐嬉戏，汉人与草原孩子的笑声混在一起，格外和谐。
少帝派来的巡查御史，在给朝廷的奏折中写道：“云中之地，昔日残垣断壁，如今阡陌纵横，牛羊遍地，书声朗朗。百姓安居乐业，汉胡和睦相处，实乃北疆之福，陛下之德，太尉之功也！”
龙天策站在云中城头，望着这片生机勃勃的土地，金眸中充满了成就感。他知道，这只是开始。开通互市，是为了化干戈为玉帛；开阡陌、兴水利，是为了让百姓有饭吃；开办太学，是为了让文明的种子扎根北疆。这些政策，共同编织了一幅北疆新生的画卷，也为大汉的“新篇章”，增添了浓墨重彩的一笔。
夕阳西下，将他的身影拉得很长。远处的互市还在热闹交易，近处的太学传来孩子们的诵读声，田野里传来农民的欢歌——这声音交织在一起，奏响了一曲北疆安宁、百姓富足的乐章。而这乐章的谱写者龙天策，正站在时代的潮头，用他的智勇与远见，继续书写着属于大汉，也属于这片土地的崭新篇章。
